3月5日上午，第十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
一、2023醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)發(fā)布
政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去五年極不尋常、極不平凡。
五年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得的主要成績(jī)包括：
深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。
住院和門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算，惠及5700多萬(wàn)人次。
推行藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，降低費(fèi)用負(fù)擔(dān)超過(guò)4000億元。
設(shè)置13個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，布局建設(shè)76個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。
全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完善分級(jí)診療體系。
促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從50元提高到84元。
改革完善疾病預(yù)防控制體系，組建國(guó)家疾病預(yù)防控制局，健全重大疫情防控救治和應(yīng)急物資保障體系，努力保障人民健康。
此外，政府工作報(bào)告中指出，五年來(lái)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面主要包括：
推動(dòng)高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
政府工作報(bào)告中提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)并簡(jiǎn)述今年工作重點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生健康方面涉及：
當(dāng)前我國(guó)疫情防控已進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎(chǔ)性疾病群體的疫情防控和醫(yī)療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級(jí)和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，守護(hù)好人民生命安全和身體健康。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。
二、2023年醫(yī)療重點(diǎn)任務(wù)：資源下沉
從2023年政府工作報(bào)告中可以看出，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉將是今年醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)。
近期，多份有關(guān)縣域、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級(jí)的重要文件下發(fā)，基層建設(shè)重點(diǎn)基本勾畫完成。在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局的工作要求之下，基層設(shè)備市場(chǎng)將繼續(xù)擴(kuò)容。
今年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），以基層為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng)，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)重心下移、資源下沉。
具體而言，支持縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，力爭(zhēng)常住人口超過(guò)5萬(wàn)人或服務(wù)半徑大的縣（市、旗）至少有1所縣級(jí)醫(yī)院（包含中醫(yī)醫(yī)院）達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。
要重點(diǎn)支持建設(shè)一批能力較強(qiáng)、具有一定輻射和帶動(dòng)作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。常住人口較多、區(qū)域面積較大、縣城不在縣域中心、縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)覆蓋能力不足的縣，可以在縣城之外選建1至2個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使其基本達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)水平。
《意見(jiàn)》明確，要加強(qiáng)縣域內(nèi)資源整合和優(yōu)化配置，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。
此外，部分縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平要向三級(jí)醫(yī)院靠攏。
去年4月，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作縣醫(yī)院名單》，1233家縣醫(yī)院被選入“千縣工程”。
根據(jù)《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，結(jié)合縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能工程，補(bǔ)齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和管理能力短板。到2025年，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
依托縣醫(yī)院構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)五大中心。開(kāi)展腫瘤、慢性病的預(yù)防、治療和康復(fù)工作。開(kāi)展腫瘤、外周血管、神經(jīng)等領(lǐng)域的介入診療。提高重癥救治水平，提升重大疾病診療能力。進(jìn)一步強(qiáng)化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救五大中心。
《方案》明確提出，要持續(xù)改善硬件條件，其中包括“醫(yī)療、信息化等設(shè)備”?？h域醫(yī)療建設(shè)按下加速鍵，下沉市場(chǎng)將繼續(xù)升溫。
